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市安委会办公室关于进一步加强疫情防控期间安全生产工作的通知

信息来源: 时间:2020-03-30

各县(市、区)安委会,市安全生产各专业委员会办公室,市安委会各成员单位:

按照党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于统筹抓好疫情防控和经济社会发展的部署要求,今后一段时期,我市各类生产经营单位将陆续复工复产。为坚决防范各类生产安全事故,确保疫情防控到位和安全生产形势稳定,现就有关工作要求通知如下:

一、切实提高政治站位,压实工作责任

当前正处于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控吃紧的关键期、企业复工复产的高峰期、一季度生产安全事故的多发期,三期叠加。为有效防范各类生产安全事故,各地各部门要提高政治站位,按照“严格审批、分类指导、风险可控、安全有序”的原则推进企业复工复产。要严格审批,在疫情解除前,各类生产经营单位复工复产一律报当地防控指挥部审批,报行业主管部门备案;要分类指导,根据县域风险等级分区分级、根据企业实际分类分时差异化复工复产,对疫情防控必需、公用事业运行必需、生产生活必需及其他涉及重要国计民生的四类“停不得”企业要“一对一”服务指导;要风险可控,落实防控机制、员工排查、设施物资、环境消杀、安全生产等“五个到位”要求;要安全有序,各地各部门要推进各类生产经营单位积极稳妥复工复产,做好安全生产工作。

二、坚持疫情安全两手抓,强化企业主体责任

各地各部门要按照“一业一案”、“一企一策”的要求,分行业、分领域督促企业作好疫情期间安全生产工作。一是坚决落实疫情防控措施。要严格执行省突发事件应急管理委员会办公室《湖北省在生产及复产企业新冠肺炎疫情防控应急预案(导则)》(鄂应急委办(2020)2号)工作要求。配齐配足必要的红外测温仪、口罩、消毒液、洗手液、防护装备等防疫设备设施,突出食堂、职工宿舍、电梯、自然通风不良等人员聚集场所管理,强化厂(矿)区环境消毒,明确留观、隔离、上岗等具体措施,必要时在疫情结束前可采取封闭式管理。二是细化教育培训工作。要采取网上防疫培训、网上安全培训、网上事故警示教育等方式,突出对疫情防控政策、知识、措施,安全生产和应急管理知识的教育培训,务必使每一名从业人员做到“四知”(即:知岗位风险辨识、知岗位安全生产职责、知岗位操作规程、知岗位应急处置常识),禁止组织聚集式教育培训。三是组织隐患排查整改。针对物料供应不足、开工不足、机器设备长期停止运转、人员到岗率不足、操作人员技能生疏、疫情期间人员思想波动、管理不到位、部分停不得企业超产能超强度生产等问题突出重点部位、环节和重要设备设施隐患排查,严格落实隐患治理“五到位”规定,对各类设备进行一次全面的检查、检修、检测,确保设备正常、安全运行,加强对报警设施、安全防护设施、应急救援设施、劳动防护用品和装备等安全设施的检查,确保各类安全设施完好、可靠。

三、突出重点行业领域,精准开展监管服务

(一)非煤矿山(含尾矿库):严格落实《省应急管理厅办公室关于印发新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间非煤矿山和化工企业相关工作流程图的通知》、《湖北省金属非金属矿山复工(产)检查十条规定》和《尾矿库安全风险管控十条措施》要求,凡是存在矿区内未进行消毒、未对职工进行排查登记或职工出现疑似病例未确诊排除的、重大安全隐患未整改到位并经验收合格的等不符合复工条件的,一律不得复工复产。

(二)危化品领域:按原《省安监局关于加强危险化学品生产企业搬迁改造及停产检修期间安全监管工作的通知》(鄂安监发〔2018〕28号)和《化工(危险化学品)企业复工复产安全十必须规定》文件要求,抓好企业开车复工管理。加强物料入库入罐安全作业,加强充装现场安全管理,加强危险化学品罐区、重大危险源、重点化工工艺以及关键装置的安全检查,确保各类设施设备运行正常。

(三)烟花爆竹领域:强化因疫情防控取消红白喜事后烟花爆竹回收环节的管理,规范烟花爆竹零售店建设,严厉打击非法储存、经营、运输行为。

(四)工贸领域:严格落实《省应急管理厅办公室关于做好工矿商贸企业复工复产工作的指导意见》(鄂应急办〔2020〕2号)要求,在确保安全的前提下,服务重点行业领域尽快复工复产。对使用危化品企业、涉氨制冷企业、涉煤气作业企业、粉尘防爆企业、有限空间作业企业,复工复产前必须先排查安全风险。要着力做好疫情防控物资企业的安全服务,督促企业严格落实安全管理措施,确保安全生产。

(五) 交通运输领域:紧盯“两客一危”车辆、客运站、公共交通等,强化安全检查,坚决整治“黑站点”、超载超限、无证营运等严重违法行为,做好灾害天气交通引导、入城体温检测、车辆检查的交通疏导,确保监测卡点畅通,确保运输安全。

(六)城乡燃气、特种设备、消防、旅游、物流、商贸等重点行业领域:根据行业实际,加强复工复产前安全教育培训,加强隐患排查与治理,严厉查处未经隐患排查治理、未经安全验收、盲目复工复产等违法违规行为。

四、保持战时状态,强化应急值守和应急处理

各部门要切实做好值班值守工作,优化值班力量配置,行业部门应急救援队伍要结合当前疫情防控形势,完善应急联动机制,规范应急救援队伍调度管理。各地要加强疫情上报和定期安全形势研判,强化岗位责任制,严格执行领导干部到岗带班、24小时安全值班和安全生产、自然灾害等信息报送制度,坚决杜绝迟报、漏报、谎报、瞒报等情况。

2020年3月18日

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